中国改革开放四十年:超越1978年

今天是2018年最后一天。2018年马上就要过去了

这一年,中国发生了太多的重要事件。从年初的驱逐低端人口开始,修宪、贸易战、股市跌跌不休,中兴与华为事件相继、p2p和共享车前后破产、佳士加北大参与、季风书店又圣经下架、民营企业“退场”忧患起伏、还有外人“辱华”、国人疫苗等等,都在2018年强烈拨动了国人的神经。不过,如果让我猜想百年之后的历史学者回顾2018年时所选择的话题,我的猜想是“超越1978”。

1978年是中国的改开元年。2018年,中国纪念改开40周年。因此,这一年中国人的注意力集中在一点,就是2018与1978的比较:退回1978年前,维持1978年以来的改开路径,还是超越1978年。而中国人心在2018年的最大变化,就是转向了“超越1978”。

其实,早在2018年1月,国务院副总理刘鹤就在瑞士的达沃斯论坛庄重宣布,2018年中国要隆重纪念改革开放40周年,而最好的纪念方法就是推出新的、力度更大的改革开放举措,部分举措“将超出国际社会的预期”。我不知道国际社会在2018年初对中国当年进一步改开的预期是什么。但刘鹤的这一宣布已经使人感到,2018年的中国改开举措可能和1978年有得一比。

今天是2018年最后一天。回顾2018年,中国是否推出了“超出国际社会的预期”、“力度更大”的改开举措,每个人见仁见智。毫无疑问,2018年力度最大的“改开举措”,应当是修宪。它也是一个超出国际社会预期的举措。其它举措呢?《中改研究》最近发布过一篇文章:“中央明确,改革开放大招在这”。可在文章列举的所有大招中,,没有一个能够和1978年的招数相提并论;许多大招甚至连改开都算不上。例如“放宽市场准入六个‘一’”(即企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡事没有法律法规规定的证明一律取消。)的招数,在我青年时期(改开之前),有关部门便经常在“更好地为人民服务”的口号下一次又一次地提出过,因此和改开无关。还有比如扶贫、一带一路等等,同样和改开无关,因为通常所说的“改开”,是和1978年启动的重大制度变化的“改开”联系在一起的。而扶贫和一带一路,几乎无关制度变化。

在我看来,无论2018年是否推出改开举措、无论推出的改开举措孰大孰小,2018年中国的最大变化,就是人心从维持1978年以来改开路径,转到超越1978年的变化。这样的人心转变,既发生在对形势极其敏感的企业家和官员身上,也发生在以书本为主业的学者和学生身上。2018年中国有能够和1978年相比的重大举措,但没有超越1978年的举措。但在2018年中,我们中国人已经明白,1978年以来的改开路径不但不够,而且也无法继续维持。

长期以来,我们中国人心目中存在着一种幻想,即只要坚持1978年以来的改开路径,中国将逐步实现““富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”(即社会主义核心价值观)。正是这种幻想给予中国人信心和希望,并且从根本上维系着中国社会,支撑着中国经济增长。然而,在2018年,这种幻想开始破灭。举一个例子,民营企业家在2018年经历了一次“私营经济退场”的严重心悸,幸亏领导人的多次表态才救活过来。领导人对民营经济的安慰和表态亦被许多人列入2018年的改开举措中。然而,即使它们可以算改开举措,它们也仅仅在重申1978年的改开路径;但这次心悸让民营企业家认识到,1978年以来的改开路径,绝对不足以让他们在今后避免这样的以及更严重的心悸。中国要让他们再次有信心和希望,中国必须超越1978年的改开。

1978年启动的改开无疑是伟大的。它在造成比较宽松的社会环境的同时,为一个一个中国人的自我发挥开辟了一定的空间。精明的中国人充分利用了这一空间。我们不需要以企业家和官员为例。仅仅观察一个最普通最下层不过的农民工,我们就会发现他们是如何主动积极地利用这一自由空间,即使在市民那里遭到白眼,即使在企业里不能同工同酬,即使在制度上备受歧视,他们依然充分利用1978年的改开恢复给他们的部分自由,“离乡背井”(这在改开前是禁止的),在改善自己和后代生活的同时,推动了中国经济增长和社会变化。

但是,1978年改开又是有限的。它最突出的有限性就在于它几乎完整地保持了1978年之前的社会分层和政治结构。这样,它就为“回到1978年前”准备好了后门。这也就是极少数要求回到1978年前的人能够“振振有词”的原因。社会分层可以理解为户口制度和国有企业制度。一些城市之所以能够分别出“低端人口”并驱逐之,就是因为1978年之前的户口制度在2018年依然有效。一些地方之所以能够对民营企业采取歧视甚至仇视措施,也是因为1978年之前的全民所有制、集体所有制和私有经济的区分方式在2018年依然有效。至于1978年之前的政治结构在2018年继续有效,更是不言自明的事实。

在1978年启动的改开路径上,中国走了四十年,取得了巨大的成就,不但解决了温饱问题,而且出现了庞大的中产阶级,出现了明确的企业家阶层。但是,由于1978年改开的有限性,中国已经无法在这条路上走下去。中国的希望,在于超越1978年的改开路径。正是在2018年,正是通过对改开四十周年的反思,中国企业家、中产阶级、普通人和官员开始认识到这一点,中国的人心转变了。无论中国从2019年开始如何变化,“超越1978”都会成为中国不可避免的话题和无法忽视的要求。

在2018年的最后一天,我衷心地为中国祈祷!

“夜话”2018年第19期,2018年12月31日

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