在特朗普总统寻求和平协议、弗拉基米尔·普京寻求胜利之际，白宫和五角大楼内部的派系却在削弱乌克兰的战争力量。
（作者：亚当·恩图斯。他在过去一年多时间里，采访了乌克兰、美国、英国、比利时、德国、爱沙尼亚、波兰、拉脱维亚、立陶宛和土耳其的300多名政府、军方和情报官员。）
今年六月最后一天，一批货物运抵乌克兰，其中包括18,000枚155毫米口径炮弹。这些炮弹装在板条箱中，引信被单独取出以防止运输途中爆炸。它们的最终目的地是乌克兰战场的东线。普京的将军们正在那里集结兵力，准备进攻乌克兰东部的波克罗夫斯克市。这场战役不仅是为了争夺领土和战略优势，也是为了炫耀：普京想向美国总统特朗普证明，俄罗斯确实正在取得胜利。
俄罗斯人向特朗普的顾问们宣传他们的战争计划时说：“我们将在那里对他们进行更猛烈的打击。我们有足够的弹药做到这一点。”在华盛顿，国防部长赫格塞斯也谈到了弹药问题，他在参议院拨款小组委员会作证时表示，前总统拜登为乌克兰指定的弹药“仍在源源不断地供应”。
事实上，三个月前，赫格塞斯曾秘密决定扣留一种关键的弹药——美国制造的155毫米口径火箭弹。他的顾问们警告说，美军的库存正在减少；扣留这些弹药将迫使欧洲国家加大力度，承担起这场发生在他们后院的战争的更大责任。
于是，数以万计原本运往乌克兰的155毫米炮弹日复一日地堆放在弹药库的托盘上。美国驻欧洲司令卡沃利将军不停地发送电子邮件，恳求五角大楼释放这些炮弹。最终，在与总统交好的退役陆军上将、福克斯新闻撰稿人基恩的干预下，僵局才得以打破。
然而，7月2日，当运送弹药的火车接近乌克兰边境时，美国欧洲司令部接到了一项新的命令：“立即调转所有弹药。”
这些被运往乌克兰的炮弹为何再次被扣押，至今仍是个谜。最终，它们在波兰克拉科夫市附近的一个铁路货场里仅仅存放了10天。然而，对于过去三年半一直致力于支持乌克兰事业的美国军官来说，这18,000枚炮弹的运输中断，似乎象征着美国在这场战争中扮演的全新、反复无常且具有破坏性的角色。
“这种情况发生过太多次了，我都数不清了，”一位美国高级官员说道，“这简直是在慢慢地杀死他们。千刀万剐。”
拜登政府向乌克兰提供了种类繁多、日益精密的武器装备，其目的正是为了遏制俄罗斯的攻势，甚至可能是为了帮助赢得战争。美国、欧洲盟友和乌克兰还秘密建立了一个情报、战略、规划和技术伙伴关系，其运作机制已于今年早些时候被《纽约时报》披露。当时的论点是，事关重大的不仅是乌克兰的主权，更是二战后国际秩序的存亡。
特朗普主导了这一伙伴关系的分裂。
下述新闻标题早已家喻户晓：2月，特朗普在椭圆形办公室电视直播中羞辱乌克兰总统泽伦斯基；8月，特朗普与普京在阿拉斯加举行峰会；随后，双方展开了一系列激烈的外交斡旋，最终促成了周日在海湖庄园与泽伦斯基的会晤。这是最新一次高风险但尚未取得结果的谈判，乌克兰的命运似乎悬于一线。
目前仍不清楚何时，甚至是否能够达成协议。以下是过去一年令人眼花缭乱的新闻标题背后，鲜为人知的混乱故事：
五角大楼的乌克兰问题专家不敢提及“乌克兰”这个词；特朗普告诉他指定的俄罗斯和乌克兰问题特使：“俄罗斯是我的”；国务卿在与俄罗斯谈判时引用电影《教父》中的台词；乌克兰国防部长恳求美国国防部长：“请对我坦诚相待。”一位即将离任的美国指挥官的“末日开端”备忘录。泽伦斯基在特朗普安排下与一位前乌克兰小姐在特朗普椭圆形办公室的通话。
本文以下内容基于对华盛顿、基辅和欧洲各地300多位国家安全官员、军方和情报官员以及外交官的采访。几乎所有受访者都坚持匿名，因为他们担心遭到特朗普及其政府的报复。
特朗普几乎没有意识形态上的坚定立场。他的言论和决定往往取决于他最后交谈的人是谁，取决于他认为乌克兰和俄罗斯领导人对他表现出的尊重程度，也取决于他在福克斯新闻上看到了什么。
政策是在激烈交战的阵营之间碰撞中形成的。
拜登为乌克兰留下了一笔财政和武器储备，以帮助他们应对不确定的未来。特朗普的和平谈判负责人向他提交了一份计划，旨在维持对乌克兰的支持并削弱俄罗斯的战争机器。
但这一战略与以副总统万斯为首的乌克兰怀疑论者以及他在五角大楼和政府其他部门安插的同道中人针锋相对。在他们看来，与其将美国捉襟见肘的军事储备浪费在一艘正在下沉的船上，不如重新分配这些资源，以应对最大的全球威胁：亚国。
一股冷风——一位高级军官称之为“事实上的反乌克兰政策”——席卷了五角大楼。赫格塞斯及其顾问屡次打压、边缘化或压制那些同情乌克兰的一线将领和政府官员。
在此背景下，特朗普赋予赫格塞斯和其他下属极大的自主权，让他们自行决定对乌克兰的援助。在一些情况下，当这些决定招致负面舆论或内部反弹时——例如18,000枚炮弹的事件——福克斯新闻中亲乌克兰的评论员会介入，说服总统撤回这些决定。
特朗普对泽伦斯基百般刁难，他似乎对普京百般呵护。当俄罗斯对和平提议置之不理，并加速对乌克兰城市的轰炸时，特朗普会在他的Truth Social网站上加以抨击，并质问他的助手：“我们是制裁他们的银行，还是制裁他们的能源基础设施？”可几个月来，他两者都没有做。
但实际上，在特朗普的默许下，中央情报局和美国军方秘密加强了乌克兰对俄罗斯石油设施和油轮的无人机袭击，以削弱普京的战争机器。
特朗普的言行举止前后矛盾。但他仍然是一位精于谈判的斡旋者，决心促成协议——并且坚信，在筹码的计算中，强者占优。双方都在战争中打着“场内战”，试图影响总统的认知。“他们看起来所向披靡，”他在五月份观看莫斯科阅兵式的视频后对助手们说道。三周后，在乌克兰在俄罗斯境内发动了一次大胆的秘密无人机行动后，泽伦斯基派遣了一批助手前往白宫，传递他自己的胜利讯息：“我们没有输。我们正在赢。”
然而，在战场上和谈判桌上，特朗普却不断地将乌克兰人逼入绝境。他低估了俄罗斯领导人拒绝在他的和平要求上做出让步的决心。
这件事的起因是特朗普坚信自己与普京之间存在私人关系。在竞选期间，他曾承诺迅速促成和平，甚至可能在就职前就完成这项任务。赢得大选后，欧洲和中东领导人纷纷致电，表示愿意在拜登和他的过渡时期帮助他与俄国方面铺平道路。
特朗普的助手们知道他急于行动，但他们也意识到，与俄国的接触给他的第一个任期蒙上了阴影。那一次，他的几位助手在他就职典礼前与俄国方面进行的未公开接触，成为对俄国干预美国2016年大选调查的一部分。特朗普对此愤愤不平地称之为“俄罗斯、俄罗斯、俄罗斯骗局”。
这一次，他的助手们认为，他们需要官方的掩护。
“听着，我们收到了各种各样的沟通，”特朗普提名的国家安全顾问迈克尔·沃尔兹告诉拜登政府的对口官员杰克·沙利文，“我们想尽快开始测试其中的一些方案，因为特朗普希望迅速行动。”
于是，沃尔兹提出了一项此前从未公开过的请求：要求拜登出具一封授权信。
第一节 权力交接
沃尔兹的乐观并非毫无根据。
2024年的大选是一场充满激烈对抗的竞选。但竞选结束后，拜登告诉助手，他希望权力能够有序、合作地交接。
大选后的一周，他在总统椭圆形办公室接待了特朗普，解释了他认为继续向乌克兰提供军事支持符合美国利益的原因。特朗普没有明确表态。但据两位前政府官员透露，他以出人意料的友好态度结束了会面，称赞拜登“执政成功”，并承诺会保护后者所珍视的一切。
在拜登2024年7月退出竞选之前，他的对手特朗普的许多最猛烈的攻击都指向他的儿子亨特，指责他存在法律纠纷、毒瘾问题以及在乌克兰和其他地方的商业交易。现在，特朗普对拜登说：“如果有什么我能为亨特做的，请告诉我。” （三周后，拜登颇具争议地赦免了他的儿子，撤销了他非法购枪和逃税的罪名，并保护他免受总统可能的报复。）
拜登的高级国家安全顾问们与他们的继任者们大多进行了友好的会面。国防部长奥斯汀是个例外。奥斯汀曾是拜登政府与乌克兰伙伴关系的杰出缔造者。他也希望能够力争维持这一伙伴关系。他表示愿意与将就任国防部长的赫格塞斯会面，但特朗普过渡团队没有回应。
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沃尔兹要求提供这封信的请求在拜登的国家安全顾问中引发了分歧。有一项名为《洛根法案》的法律，该法案最后一次生效是在1853年。它禁止未经授权的人员就美国与外国政府之间的争端进行谈判。但白宫西翼的辩论并非法律辩论，而是围绕着更为模糊的问题展开。
一位高级助手认为，提供这封信将凸显拜登希望权力交接顺利进行的意愿，但另一位助手则看到了危险——尤其考虑到候任总统以往对普京的顺从。
“我们为什么要给他们提供掩护，让他们开启一场可能造成严重破坏的俄罗斯对话？”副国家安全顾问乔恩·费纳质问拜登。
拜登政府并非没有尝试过与俄罗斯对话。2021年11月，在入侵迹象显现之际，拜登总统曾派遣中央情报局局长伯恩斯前往莫斯科，敦促普京撤回入侵计划。与此同时，拜登的一位亲密顾问霍赫斯坦也曾秘密尝试通过与俄罗斯主权财富基金负责人德米特里耶夫会谈来阻止入侵。
如今，拜登的权力已日渐式微，他一手促成的战时伙伴关系也即将终结。他权衡了特朗普团队的请求，认为普京现在不太可能愿意进行和平谈判。毕竟，他自认为胜券在握。
拜登不会禁止即将上任的政府与俄罗斯方面接触，但他不会发出任何信函。
正如一位助手回忆的那样，“拜登当时说：‘如果我发出这封信，就等于认可特朗普的任何举动，而我根本不知道他会做什么。他可能会牺牲乌克兰的利益而与普京达成协议，我不想支持这种做法。’”
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正式会谈将等到特朗普就职典礼日再进行。尽管如此，做好准备仍然至关重要。而最渴望参与这些准备工作的人，正是基思·凯洛格。
凯洛格是一位退役陆军上将，也是候任总统最忠诚的长期助手之一。在特朗普第一任总统任期内，他曾担任副总统彭斯的国家安全顾问。他对俄罗斯和乌克兰战争有着明确的看法，并坚信如果特朗普不能妥善处理谈判，将会给美国、欧洲以及他自身的政治遗产带来灾难性的后果。
凯洛格对俄国的看法源于冷战时期。他曾在美国特种部队服役，领导过一支“绿灯”小队，队员们接受过专门训练，能够携带战术核武器空降到苏联防线后方。他还一直怀疑俄国人曾试图谋害他。2000年，在五角大楼陆军参谋部任职期间，他刚离开俄罗斯大使馆参加完一个活动，就感到右肘剧痛。后来，在与朋友共进晚餐时，他的妻子注意到他的右肘肿胀了。第二天，他被紧急送往医院，医生们几乎不得不截掉他的手臂，以防止葡萄球菌感染扩散。
他对乌克兰战争的看法不断演变，最终形成了他在2024年4月发表的一份政策文件。他曾一度认为拜登政府对乌克兰的支持力度不够。如今，战场局势已然改变，凯洛格写道，乌克兰已无取胜之道。但他仍然认为，美国需要向乌克兰提供足够的武器，以让普京意识到他的领土野心已然受挫。
凯洛格将这份文件寄给了特朗普，特朗普回寄了过来，并在顶部附上“干得好”的字样，下方是他标志性的潦草签名。凯洛格将这份签名页装裱起来，挂在自己的家庭办公室里。
随着新政府的组建，凯洛格曾试图担任国防部长或国家安全顾问，但未能成功。11月下旬，他前往海湖庄园，争取另一个职位——乌克兰和俄罗斯问题特使。这一次，特朗普同意了。
几乎刚在任命生效后，特朗普政府官员之间的意识形态之争便迅速爆发。这场斗争将贯穿本届政府处理俄乌战争的始终。在副总统万斯的一些盟友看来，当时80岁的凯洛格是冷战时代的遗物，他对这场冲突和俄罗斯的威胁持有冷战式的看法。他们担心普京永远不会与凯洛格合作。更重要的是，在他们看来，凯洛格所倡导的那种支持只会延长战争；而美国需要缓和局势。
双方剑拔弩张。凯洛格当时计划的访问几个欧洲国家的“倾听之旅”更是火上浇油。他的女儿梅根·莫布斯当时运营着一家在乌克兰和阿富汗开展援助项目的慈善机构。她主动提出帮助筹集此次行程的资金。她找到了一位捐助者，支付了机票和酒店费用。
一些特朗普的助手对这家慈善机构、其创始人以及凯洛格的女儿心存疑虑。他们认为这些人是乌克兰的狂热支持者，公开敌视普京和特朗普（实际上，这家机构中有些人反特朗普，有些人支持特朗普）。他们还担心，一位直言不讳的普京批评者的高调访问可能会惊动俄罗斯。特朗普的幕僚长苏西·威尔斯否决了这次访问，而万斯则着手限制凯洛格的权限。
万斯告诉助手们，凯洛格可以与乌克兰人和欧洲人交谈，“但要让他远离俄罗斯人。”
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在新老政府过渡时期，有一个人将与俄罗斯人对话——史蒂夫·威特科夫。这位纽约房地产开发商是特朗普的老朋友，他被任命为中东特使。他将要对话的对象是俄国主权财富基金负责人德米特里耶夫。德米特里耶夫并非只与拜登政府有过短暂的接触。他曾多次与特朗普阵营接触，并与特朗普的女婿贾里德·库什纳相识。
维特科夫就任中东特使一个月后，前往利雅得会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼，商讨加沙战争事宜。王储了解特朗普竞选时承诺迅速通过谈判结束乌克兰战争，便主动提出引荐。
“会有很多人来找你，声称自己能联系到普京总统，”王储告诉维特科夫。他还补充说，德米特里耶夫“正是合适的人选。我们和他有过合作。”库什纳也为他作证。
与拜登拒绝签署的会谈不同，特朗普的顾问们告诉自己，这次的会谈将是非正式的，“商人之间的会谈”。于是，特朗普指示维特科夫开辟一条与俄罗斯方面的秘密渠道。
第二节 上任伊始
特朗普的乌克兰政策会是什么？在他新政府上任之初，各方阵营便纷纷表明立场。
曾任步兵军官、后任福克斯新闻主持人的赫格塞斯，作为新的国防部长于1月25日抵达五角大楼。他对这场战争几乎一无所知。“他对俄罗斯和乌克兰没有任何自己的想法，”一位前五角大楼官员解释说，“但他有一些文职顾问，他们有自己的想法。”上任第四天，这位新任国防部长坐在五角大楼的会议桌旁，他的一位顾问正在力主立即改变政策。
这个团队的意识形态教父是埃尔布里奇·A·科尔比，他是尼克松时代中央情报局局长威廉·E·科尔比的孙子。小科尔比和万斯于2015年经《国家评论》的一位编辑介绍相识，这位编辑认为他们志趣相投。近九年后，当拜登向乌克兰投入数十亿美元进行武装时，科尔比却认为“我们本应将更多资金投入太平洋地区，这样效果会更好”。
如今，他的门徒之一丹·考德威尔向赫格塞斯、参谋长联席会议主席查尔斯·Q·布朗将军以及其他军事领导人提交了该小组的建议。考德威尔认为，五角大楼应该暂停向乌克兰交付拜登政府承诺的某些弹药，因为他认为，现有库存不足以执行美国在全球的战争计划。此外，五角大楼也不应该动用拜登政府剩余的38亿美元资金为乌克兰购买武器。
考德威尔发言完毕后，布朗将军没有说话，只是不安地在椅子上挪动了一下。
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第二天，凯洛格和他的团队带着几张大图表来到椭圆形办公室，图表详细阐述了他们结束战争的计划。其中一张图表的标题，用的是特朗普式的全大写字母：“美国优先计划：特朗普为俄乌战争达成的历史性和平协议”。
在许多方面，该计划是对凯洛格2024年政策文件的完善。它呼应了特朗普竞选时的一些论点：“停止用美国纳税人的钱资助一场无休止的战争”以及“敦促欧洲承担起维护自身安全和稳定的责任”。在凯洛格的演讲中，他引用了特朗普的著作《交易的艺术》中的一句话：“杠杆是你所能拥有的最大优势。”
美国的援助将继续——但前提是泽伦斯基同意与俄罗斯进行谈判。
对普京而言，既有激励因素——放松制裁——也有反激励因素：切断石油和天然气收入；向亚国施压，迫使其停止对俄罗斯战争机器的经济支持；以及与欧洲国家合作，动用超过3000亿美元的俄罗斯冻结资产，用于重整和重建乌克兰。
首先是停火，然后是协议谈判。
特朗普打断了谈话。他说，乌克兰不应该加入北约。（凯洛格主张至少暂停此类计划。）
他不喜欢泽伦斯基。
然后，他对他的特使说：“俄罗斯是我的，不是你的。”一位官员回忆说，总统当时这样说道。
对此，一脸茫然的凯洛格回答说：“好吧，你是总统。”
赫格塞斯一度插话，建议不要动用那38亿美元的未支出资金。“我们现在不会这么做，”总统告诉他。
会议结束后，特朗普和赫格塞斯进行了简短的交谈。一位官员回忆起总统当时的讲话：“皮特，你做得很好，你尽管去做，不需要我来做决定。”
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当天晚些时候，在五角大楼，赫格塞斯把布朗将军拉到一边，告诉他：“停止动用总统军备授权（PDA）。”PDA指的是总统动用“总统军备授权”向乌克兰提供弹药和装备。但究竟哪些物资会被停止供应呢？欧洲的将军们随即向五角大楼发出了措辞严厉的质询。
在幕僚长乔·卡斯珀的敦促下，赫格塞斯澄清了他的命令。这项命令不会影响已经通过公路或铁路运往乌克兰的物资。但在位于德国威斯巴登的美军基地——拜登政府建立的这一伙伴关系的神经中枢——乌克兰军官们突然发现，从美国起飞的11架补给航班已被取消。
几分钟之内，乌克兰方面开始联系那些可能了解情况并有影响力的人。
他们联系了凯洛格，凯洛格又联系了沃尔兹。泽伦斯基总统的高级顾问安德烈·叶尔马克致电福克斯新闻评论员布莱恩·基尔梅德，基尔梅德支持乌克兰，且在美国政府内部拥有影响力。基尔梅德随后致电赫格塞斯和特朗普。（基尔梅德拒绝置评。）
特朗普似乎刚刚给了赫格塞斯一张空白支票。现在他却告诉顾问，他实际上并没有打算让国防部长切断对乌克兰的物资供应。
航班在暂停六天后恢复。但对于乌克兰人以及他们在欧洲和五角大楼的美国军事伙伴来说，这一事件预示着他们最深切的担忧。
（五角大楼拒绝回答有关赫格塞斯在此次事件及其他事件中所扮演角色的具体问题。但首席发言人肖恩·帕内尔在一份声明中表示，赫格塞斯认同总统的愿景，“绝不会采取任何违背总统意愿或与‘美国优先’议程支柱相悖的行动。”）
第三节 “请对我坦诚相待”
五角大楼联合参谋部最近完成了一份关于乌克兰战场局势的评估报告：除非政府动用尚未使用的38亿美元，否则乌克兰的关键弹药将在夏季开始耗尽。将军们知道，特朗普总统正在形成的战略取决于欧洲发挥主导作用。但联合参谋部警告说，在耗尽了本就捉襟见肘的武器储备援助乌克兰之后，欧洲人几乎没有剩余的武器可以提供了。
事实上，俄罗斯仅取得了微不足道的领土进展，却遭受了巨大的损失——超过25万名士兵阵亡，另有50万人受伤。然而，一位美国高级官员表示，如果没有稳定的美国弹药供应给乌克兰，“最终一切都会停止”。
但是，如果乌克兰在五角大楼的支持者希望影响赫格塞斯及其顾问的立场，那么，赫格塞斯阵营则有不同的解读：乌克兰正在节节败退，他们必须在夏季之前迫使乌克兰与莫斯科达成协议。
二月的第二周，赫格塞斯启程前往欧洲。此行并非倾听之行。
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赫格塞斯的第一站是位于德国斯图加特的美国陆军驻地，与他的欧洲指挥官卡沃利将军会面。
近三年来，卡沃利将军一直是国防部长奥斯汀的“御用”人物。除了周日，他每天都会向奥斯汀发送一份详细的战报。
起初，卡沃利将军也向赫格塞斯发送同样的每日战报，但被告知篇幅过长。他随后发送了简略版的每日战报，但仍然被告知频率过高且篇幅过长。此后，卡沃利将军每周都会发送一份简短的简报，只有四五句话。
2月11日上午，卡沃利将军陪同赫格塞斯来到他的办公室，两人膝并膝地坐着，卡沃利将军详细地向他介绍了欧洲司令部为支持乌克兰所做的一切。“如果我们停止这样做，”他说，“事情就会朝着错误的方向发展。”
究竟是什么让这位国防部长当时十分恼火，他的助手们也说不清楚。可能是因为聚集在外面的抗议者谴责五角大楼镇压跨性别士兵；可能是因为时差；可能是因为简陋的茶点——六个人只有两小瓶水；也可能是因为卡沃利将军说话时身体前倾；或者是因为卡沃利将军对乌克兰的明显同情和对俄罗斯的敌意。
无论如何，一位官员说，“正是从这次会面（也是他们两人第一次和唯一一次）开始，赫格塞斯开始将卡沃利将军与乌克兰之战联系起来。” “他开始恨卡沃利和乌克兰两者。只是我不知道他先恨的是谁。”
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第二天，国防部长前往布鲁塞尔的北约总部，会见了乌克兰国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫。乌克兰方面曾多次要求双方举行正式的会谈。但最终，会谈只在休息室里并且是简短的站立式会谈。
据一位在场的美国官员透露，会前，赫格塞斯用粉盒里的粉扑轻拍了一下鼻子。“要显得威严，”他告诉一位助手。他和乌克兰人的握手画面可能会在福克斯新闻上播出；总统可能正在观看。
随后，站立式会谈开始。乌梅罗夫走近国务卿，压低声音，几乎耳语般地向他保证，他知道美国的政治和安全议程可能会发生变化。他没有要求新的援助。他只想知道一件事：美国军方是否会继续向乌克兰提供他们赖以生存的弹药，也就是拜登批准的那些弹药？每一次弹药的运送都关乎乌克兰前线士兵的生命；任何一天的延误都意味着这些士兵第二天就会牺牲。
乌梅罗夫一遍又一遍地恳求道：“我只需要你们对我坦诚。请你们对我坦诚。”
“我当时都起鸡皮疙瘩了，”一位站在附近的美国官员说道。“他不是在恳求得到他想要的答案，而是在寻求坦诚，一些暗示。他是在说：你们可以信任我；你们可以信任我们。告诉我你们的想法吧。”
助手们说，赫格塞斯只是点了点头。
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当天晚些时候，在支持乌克兰战争的国际联盟——乌克兰防务联络小组的会议上，赫格塞斯直言不讳地指出了一些问题：
“我们首先必须认识到，乌克兰回到2014年之前的边界是不现实的。”
接着，“美国认为，乌克兰加入北约并非通过谈判解决战争的可行结果。”
最后，他表示，即使达成结束战争的协议，美国也不会加入维和部队。
“我认为，在谈判尚未开始之前，就排除乌克兰加入北约的可能性，并向俄国做出领土让步，是不明智的。”德国国防部长皮斯托里乌斯插话道。“他当时气得直冒火。”一位在场的美国高级军官说道。
美国官员回忆说，这正是赫格塞斯想要看到的震惊反应。之后，他和他的顾问考德威尔宣布“任务完成！”
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赫格塞斯演讲的每一个细节都通过Signal聊天软件与特朗普的高级顾问们进行了协调。凯洛格没有参加。在那一天以及接下来的几天里，他逐渐理解了特朗普所说的“俄罗斯是我的，不是你的”究竟是什么意思。
2月11日，下午1点30分，国家安全顾问沃尔兹在X平台上宣布，维特科夫将带着自2021年以来一直被俄国监禁的美国教师马克·福格尔“离开俄国领空”。
很快，人们发现福格尔的获释是维特科夫在新老政府过渡时期与德米特里耶夫展开的谈判的成果——当时凯洛格和其他大多数人对此并不知情。如今，这条秘密渠道经受住了第一次考验。
第二天早上，总统在Truth Social平台上发布了自己的声明。他刚刚与普京进行了一次“富有成效”的通话；双方团队将立即开始谈判。
据两位美国官员透露，普京在通话中对维特科夫给予了高度评价。后者将领导特朗普的谈判团队，团队成员包括中央情报局局长约翰·拉特克利夫、国务卿马可·鲁比奥和沃尔兹。两位官员没有提及美国的乌克兰和俄国问题特使凯洛格。
2月14日，凯洛格在德国参加慕尼黑安全会议，当时他并不确定自己是否还能够保住职务，也不清楚他的工作具体包含哪些内容。他与欧洲和乌克兰领导人会面时，双方都处于一片混乱之中。“我们还有联盟吗？”波兰副总理拉多斯瓦夫·西科尔斯基问道。凯洛格试图安抚他们，称自己是美国政府中“你们最好的朋友”。
然而，一位在会议上支持赫格塞斯的人士，却在发给华盛顿的信息中表达了不同的看法。他指责凯洛格声称“我正在抵制美国政府中的那些孤立主义者”。这更加巩固了这位特使的局外人地位。福克斯新闻的一篇报道也加剧了这种印象，该报道将凯洛格最近在社交媒体上发布的关于泽伦斯基的帖子（称他为“一个处于战争状态的国家的英勇而受苦的领导人”）与特朗普关于泽伦斯基的帖子（称他为“一个没有经过选举的独裁者”）进行了对比。
凯洛格随后不久拜访了总统的椭圆形办公室，特朗普立刻抓住机会质问他。“所以你称泽伦斯基身处困境却又英勇无畏？”据两位官员透露，他厉声问道。
“，他的确如此，”凯洛格回答道。“这是在乌克兰土地上为国家存亡而战。美国总统上一次面临这样的局面是什么时候？是亚伯拉罕·林肯。”
后来，特朗普向其他顾问讲述此事时，抱怨道：“他真是个白痴。”
第四节 “要非常非常感激”
特朗普已经把一些事情说得很清楚了：美国为乌克兰提供了这么多帮助，就应该得到一些回报。
在竞选期间，林赛·格雷厄姆参议员曾与特朗普在高尔夫球场上提出过一个想法。这位来自南卡罗来纳州的共和党人最近刚从乌克兰回来。乌克兰官员给了他一张该国矿产资源分布图。格雷厄姆参议员回忆说，他把地图拿给特朗普看，特朗普随即宣称：“我要一半。”
没有人确切知道乌克兰究竟有多少矿产资源，也不知道这些资源是否能在短期内开采。但特朗普上任后的头几周，就一心想达成一项立即生效的协议。
接下来发生的一切，或许可以算作一场荒诞外交闹剧的场景：总统的幕僚们彼此竞争，竞相提出各自的协议，看谁的方案能够赢得乌克兰——以及特朗普——的支持。
首先出场的是财政部长斯科特·贝森特。他的计划要求乌克兰永久性地割让一半的矿产、石油和天然气收入。他于2月12日抵达基辅。几位乌方高级官员似乎给予了积极的反馈，但泽伦斯基拒绝签字，称他尚未阅读该文件。贝森特失望而归，空手而归。
万斯、鲁比奥和凯洛格于2月14日在慕尼黑与泽伦斯基会面，希望就文件的修订版达成一致。他们对此充满信心，甚至精心布置了一个房间，挂上了乌克兰和美国的国旗，摆放了一张华丽的签字桌，并在地板上贴上了胶带标记，指示各位贵宾的站位。但在此之前，万斯和鲁比奥曾将泽伦斯基拉到一边商议，后者明确表示他还没有准备好签字。
即便如此，这场闹剧还是继续上演。后来，当万斯询问泽伦斯基是否愿意签字时，总统转向在场的乌克兰司法部长奥尔加·斯特凡尼什娜。斯特凡尼什娜告诉他：“不行，你不能签——这必须由乌克兰最高拉达（议会）批准。”
于是，凯洛格前往基辅，尝试另一种策略。他请泽伦斯基总统的高级顾问叶尔马克安排总统签署一份简短的信函，表明他打算签署一份文件，具体细节稍后公布。他解释说，特朗普总统觉得乌克兰方面在敷衍他。
叶尔马克起初看起来很配合——但突然间，他的态度发生了转变：他告诉这位美国人，他刚刚开始与另一位美国政府官员——商务部长霍华德·卢特尼克——讨论另一项矿产协议安排。
由于谈判陷入僵局，在特朗普总统的默许下，卢特尼克匆忙制定了一项计划：乌克兰将放弃其矿产、石油和天然气利润的一半。而且，金额上限为5000亿美元。
在基辅，凯洛格匆匆赶到美国大使馆，给卢特尼克打了电话：叶尔马克当时几乎就要让泽伦斯基签署他的信函了，卢特尼克会放弃他的安排吗？一位大使馆官员回忆说，卢特尼克回答说会的。直到凯洛格登上返回波兰的火车后，他才从叶尔马克那里得知，后者和特朗普的商务部长又开始交谈了。
在这一系列人物和文件交织的混乱局面中，最终由沃尔兹把贝森特和卢特尼克召集到白宫战情室。特朗普会处理好这一切。最终，贝森特将带着他的计划——这项计划对美国来说有着无限的益处——走向成功。
然而，泽伦斯基现在坚持要在白宫举行签字仪式。凯洛格警告说，他这样做会让自己陷入困境，他仍然坚持己见。
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2月28日上午，凯洛格、格雷厄姆和其他几位乌克兰支持者在距离白宫不远的海亚当斯酒店与泽伦斯基会面，开了一次准备会议。
他们要面对的是一段错综复杂的背景故事。在特朗普的第一个总统任期内，他开始将2016年大选干预事件的责任归咎于乌克兰，而非俄国，而正是这次干预引发了美国国会的“通俄门”调查。正是特朗普试图让乌克兰调查拜登父子，最终导致了国会对他的第一次弹劾。据五位助手透露，在会议上，特朗普有时会这样评价泽伦斯基：“他是个混蛋。”
考虑到这一切，据几位与会者称，凯洛格和其他人建议泽伦斯基稍微奉承一下特朗普，“对美国为乌克兰所做的一切表示万分感谢”。他们特意劝告泽伦斯基不要给特朗普看他带来的那些骨瘦如柴的乌克兰战俘的照片。
泽伦斯基几乎没有听取任何事先的建议：凯洛格担心的那场失态被现场直播。画面和侮辱后来被一遍又一遍地重播。
原定的日程安排包括一次工作午餐。然而，乌克兰人却被赶到了罗斯福厅，美国人则在讨论下一步行动。
“我们就吃午饭，边吃边谈吧。”特朗普对他的顾问们说。但首先是沃尔兹，随后是其他人，他们认为泽伦斯基对总统态度恶劣，应该被赶走。
沃尔兹和鲁比奥将执行驱逐。他们告诉乌克兰人，午餐显然不会有任何成效。乌克兰人拒绝了。美国人坚持己见。一位美国高级官员回忆说，乌克兰大使奥克萨娜·马尔卡罗娃离开时，看起来像是在哭泣。之后，特朗普和他的顾问们一起吃了午饭。
当天下午，在办公室里，福克斯新闻正在重播这场对峙。赫格塞斯调高了音量，想听听评论。五角大楼官员回忆说，卡德威尔和其他人走了进来，这些人轮番兴高采烈，甚至有些得意忘形地嘲讽泽伦斯基，赞扬特朗普。
第五节 乌克兰人
接下来的星期一，3月3日，特朗普总统在椭圆形办公室召集顾问，商讨暂停对乌克兰援助的建议。卡德威尔站在外面，总统的助手们陆续走进办公室时，他分发了一份美联社的报道，其中引述的内容用黄色高亮标出：泽伦斯基在伦敦告诉记者，他相信美乌伙伴关系依然牢固，美国的援助将继续源源不断地提供，通过谈判达成和平“遥遥无期”。
在总统的顾问们看来，这篇文章证明泽伦斯基既把他们的支持视为理所当然，又断然否定了特朗普达成俄乌和平的承诺。
特朗普下令冻结对乌克兰的援助。唯一的争议点在于冻结的期限。助手们建议冻结一周，但总统想要最大的筹码。“不行，”他告诉他们，“我们不要说冻结何时结束。”
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甚至在特朗普冻结美国对乌克兰援助之前，两件事就已经动摇了美乌伙伴关系（或许也增强了总统的谈判筹码）。
2023年秋季，拜登放宽了对美军在乌克兰领土上驻扎的禁令，向基辅派遣了一小批军事顾问和其他军官；后来人数上限提高到133人。但是，当赫格塞斯看到一份内部报告，显示目前乌克兰境内只有84名军官时，他圈出了这个数字，并宣布“到此为止”。
在多次敦促下，拜登还允许乌克兰向俄罗斯境内发射名为“陆军战术导弹系统”（ATACMS）的远程美制导弹，以保护其派往库尔斯克地区的部队。特朗普没有撤销这项许可。随着俄罗斯守军和朝鲜盟友在该地区的逼近，乌克兰请求卡沃利将军交付说好给他们的剩余的18枚ATACMS导弹。卡沃利将军是乌克兰的坚定支持者。但他拒绝了。这些导弹是老旧型号，几乎不可能突破俄罗斯的防空系统。最好把它们留给更脆弱的目标。乌克兰方面表示理解，但仍然感到不满。
援助再次陷入僵局，乌梅罗夫再次恳求。
第二天，他问赫格塞斯，究竟需要什么才能让援助恢复正常？
赫格塞斯照本宣科地回答说：“我们需要看到你们认真对待谈判进程。”
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认真对待谈判进程意味着要面对一些令人痛苦的外交坦诚。
3月11日，鲁比奥站在沙特阿拉伯吉达一家酒店的会议室里，在桌子上铺开一张巨大的乌克兰地图。地图上标出了两军的接触线——这条线将乌克兰和俄罗斯控制的地区一分为二。
“我想知道你们的底线是什么；作为一个国家，你们必须拥有什么才能生存下去？”据一位在场的美国官员透露，他向乌克兰方面提出了这个问题。
当天伊始，乌克兰方面已经迅速同意了特朗普提出的立即全面停火30天的呼吁。
现在，当众人低头看着乌克兰地图时，沃尔兹递给乌梅罗夫一支深蓝色马克笔，并告诉他：“开始画。”
乌梅罗夫沿着乌克兰北部与俄罗斯和白俄罗斯的边界线画了出来，然后沿着俄乌两军接触线穿过哈尔科夫州、卢甘斯克州、顿涅茨克州、扎波罗热州和赫尔松州。随后，他圈出了欧洲最大的核电站——扎波罗热核电站。据一位乌克兰官员透露，乌梅罗夫警告说，俄国占领者未能维护好这座核电站，存在“核灾难”的风险。乌克兰希望收回这座核电站。最后，他指着金伯恩沙嘴，那是一处伸入黑海的狭长沙滩和盐沼。他解释说，重新控制这处沙嘴，就能让乌克兰船只进出尼古拉耶夫的造船厂。
这是乌克兰首次提出领土退让以求和平
乌克兰代表团表示，如果协议能保障上述两个对国家安全至关重要的地点归乌克兰控制，乌克兰愿意接受一项在当前前线停止战争的协议。
在长达三年的战争中，泽伦斯基曾多次誓言，乌克兰军队将战斗到底，直到夺回被窃取的土地。夺回领土，这是他最难以逾越的政治底线。
一位美国官员回忆说，突破性的时刻就在这里——“泽伦斯基第一次通过他的团队表示，为了实现和平，我愿意放弃20%的国土。”
特朗普的顾问们彼此说道，乌克兰人现在“进退两难”了。
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当天晚些时候，特朗普指示恢复援助，他的顾问们也制定了协议的框架。
乌克兰将放弃乌梅罗夫划定的领土。虽然乌克兰可以加入欧盟，但特朗普会阻止其加入北约。核电站将由美国或国际组织运营。美国将要求俄国向乌克兰归还金伯恩沙嘴。
然后是克里米亚。这个于2014年被俄罗斯占领的半岛，或许是战争双方对祖国渴望的最有力象征。特朗普团队认为，承认克里米亚是俄罗斯的领土，对普京来说将是一个巨大的诱惑。
但对乌克兰人来说，这也是最难接受的。谈判开始时，仅仅是这个提议就让乌梅罗夫滔滔不绝地发表了一番言论。
“你不能相信俄罗斯的宣传，因为他们会告诉你克里米亚不是乌克兰的，它一直都是俄罗斯的，”他说。 “我今天来这里就是要告诉你们，我是克里米亚鞑靼人，克里米亚是乌克兰的。”他的家人曾被俄国政府流放到乌兹别克斯坦，但在他9岁时返回了克里米亚。在那里，他亲眼目睹了父亲和哥哥亲手盖房子。
现在，鲁比奥告诉乌克兰人，特朗普不会要求他们或欧洲人承认俄国对克里米亚的主权声索。“我们将是唯一这样做的人，”他说。
美国人理解乌克兰人的反对和保留意见。但正如一位美国高级官员回忆的那样，“我们问他们的具体问题是：‘你们会就此罢休吗？’他们回答说：‘不会。’”
正是在会谈期间，特朗普正式宣布了凯洛格角色的弱化，他在Truth Social网站上发帖称，凯洛格现在是“乌克兰特使”。凯洛格试图安抚乌克兰人，建议他们想想二战后的德国——分裂为支持美国的西方和支持苏联的东方。俄国今天或许能得到克里米亚和乌克兰东部的大片领土，但未来乌克兰仍有可能再次完整。
现在球在俄罗斯这边了。如果普京拒绝配合呢？“那他就面临特朗普式的难题了，”鲁比奥在吉达对乌克兰人说道。
第六节 俄罗斯人
美国人或许乐于欺凌乌克兰人。但要想让普京配合，他们觉得需要采取更温和的方式。
在二月份于利雅得举行的首次谈判中，鲁比奥试图打破僵局。他仿佛化身马龙·白兰度。他坐在俄国外长谢尔盖·拉夫罗夫和普京的亲信尤里·乌沙科夫对面，模仿了电影《教父》中的一个场景：维托·柯里昂告诫儿子提防敌对犯罪家族的威胁，说道：“我一生都在努力避免粗心大意。女人和孩子可以粗心大意，但男人不行。”鲁比奥解释说，核大国需要沟通。
就连一向板着脸的拉夫罗夫也露出了笑容。
从一开始，特朗普的顾问们就判断普京只有两个选择：
继续战斗，代价巨大——战场上的伤亡、经济的崩溃以及与美国总统关系的损害。
或者达成协议，沃尔兹向俄罗斯人吹嘘的“好处多多”：放松制裁、开启商业合作的新时代——甚至结束被主要工业化国家集团驱逐的局面。
特朗普之所以对好处充满信心，是因为他相信自己与普京有着私人关系。每次从莫斯科回来，维特科夫都会热情洋溢地称赞普京对总统“无比尊重”。但还有更深层次的原因：特朗普的助手们心想，多年来，美国总统和众多高级顾问第一次如此积极地与俄罗斯人接触，并给予他们同情的倾听，普京肯定会从中看到价值。
然而，事情远没有那么简单。维特科夫或许曾与德米特里耶夫进行过非正式沟通。但正式谈判将由两位截然不同的俄罗斯人主持，他们都是经验丰富的外交官，对地缘政治的恩怨情仇和竞争关系有着更为正统的立场。
拉夫罗夫是一位民族主义强硬派，强烈反对为结束战争做出任何让步；他曾语气阴沉地谈到要“一劳永逸地解决乌克兰问题”。乌沙科夫则显得更为开放。然而，他也经常谈到战争的“根源”——这是克里姆林宫委婉地表达普京对俄罗斯在后苏联时代国际地位下降的不满。
这种公开渠道与秘密渠道之间的紧张关系在“椅子事件”中达到了白热化。
在二月份于利雅得举行的会谈中，鲁比奥、沃尔兹和维特科夫分别坐在拉夫罗夫和乌沙科夫的对面。第三把椅子，也就是德米特里耶夫的座位，空着。“我们要等他吗？”鲁比奥疑惑地问道。“不，”拉夫罗夫回答道，然后椅子被移到了房间后面。
第二场会议开始时，俄方有三把椅子，德米特里耶夫也在房间里。据两位在场的美国官员称，拉夫罗夫把椅子移回了后面，但德米特里耶夫又把它取了回来，坐下后大谈和平协议的经济利益。（德米特里耶夫的一位发言人表示，美方对此事的描述“完全不属实”，并补充说，“会议一直都是事先计划好的，政治和经济环节都划分得很清楚。”）
如果说这一切让人们对普京的立场产生了疑虑，那么对俄强硬派则试图消除这种疑虑。他们告诉美国人，要了解普京的谈判立场，应该参考他2024年6月在俄国外交部发表的讲话。普京当时表示，除非实现他的领土野心（完全控制乌克兰东部的四个州），否则他不会结束战争。
当时，俄国在其中三个州控制的领土不足四分之三。特朗普可以迫使乌克兰放弃剩余的领土，否则俄罗斯将继续战争。
对俄强硬派似乎在暗示，普京并不乐意让美国人从中获利。
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已经将乌克兰逼入绝境后，美国人希望说服俄国做出让步。普京难道不想讨好特朗普吗？
吉达会议一周后，特朗普致电普京，要求他接受停火协议。但俄罗斯方面只同意就一项有限的暂停进行谈判，即暂停对能源基础设施的袭击。
对特朗普的顾问们来说，问题或许不在于对普京的激励措施如何，而在于人们对特朗普能否兑现承诺的怀疑。“今天特朗普说一套，明天谁知道呢？”一位欧洲高级官员回忆拉夫罗夫曾这样说过。毕竟，在特朗普的第一任总统任期内，他曾谈到要改善关系，但他选择的关键国家安全职位上的对俄强硬派却变本加厉地推行对抗政策。
如今，为了准备3月下旬在利雅得举行的第二轮会谈，美方试图表明这次会有所不同。他们派出了曾公开批评拜登政府支持乌克兰政策的代表，即国务院政策规划主管迈克尔·安东和赫格塞斯的助手考德威尔。“很多你们不喜欢的人都没来，”安东在利雅得对俄罗斯人说。
美方希望将暂停能源袭击的协议转化为乌克兰在吉达接受的全面停火。但会谈最终还是回到了原点，俄罗斯方面只同意暂停能源袭击30天。
维特科夫仍然保持乐观。“维特科夫说，‘一切进展顺利，’”一位美国高级官员说。然而，尽管总统的顾问们多么想相信德米特里耶夫，但许多人仍然无法相信。也有一些人对维特科夫心存疑虑。由于他与总统的友谊，他们不愿直言，但他们注意到维特科夫有时似乎缺乏对乌克兰地理及其战略意义的了解。
此外，维特科夫还坚持单独会见普京及其助手。一些美国官员担心，这会让缺乏外交经验的他容易受到操纵。在第一次会面中，他没有带美国政府的翻译；虽然在随后的会面中他带了翻译，但他却不带记录员。
“他觉得是普京邀请了他，而且他与普京关系密切，”一位官员解释说。维特科夫也告诉同事：“我是一名训练有素的律师——我就是记录员。”
在接下来的三个月里，维特科夫和德米特里耶夫试图推动事态发展。两人私下讨论了美国可能向普京做出的新让步，这些让步远远超出了向乌克兰提出的条件。维特科夫为德米特里耶夫四月份短暂的华盛顿之行铺平了道路。德米特里耶夫此行带来了他所宣称的供美方考虑的新提案。
会面在维特科夫位于卡洛拉马社区的家中举行。为了提升德米特里耶夫的信誉，维特科夫邀请鲁比奥和一群参议员于4月2日晚共进晚餐。受邀请的参议员中包括康涅狄格州民主党人理查德·布卢门撒尔，他是一位直言不讳的乌克兰支持者。他回忆说，自己接受邀请时“心情复杂”，因为“要和普京的亲信共进如此高雅的晚餐”。他补充道：“他和维特科夫之间那种友好、亲密、亲昵的氛围让我有点不舒服。”
布卢门撒尔说，在晚宴上，他“尽可能礼貌周到地”与德米特里耶夫进行了交涉。
“我没有说‘你手上沾满了鲜血’，”他回忆道，“但我基本上是说，‘我们希望你能回到谈判桌前，因为俄罗斯是侵略者，而且有人正在死去。’”
一位特朗普顾问表示，这次晚宴是借德米特里耶夫之口向普京传递信息的一种方式：“我们在这里面临诸多政治障碍。这是我在这里听到的。这就是华盛顿的政治现实。”
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正是在谈判陷入僵局、希望渺茫之际，赫格塞斯对卡沃利将军的敌意爆发了。
德米特里耶夫晚宴后的第二天早上，CNN记者娜塔莎·贝特朗在X网站上发布了一条消息，引用了卡沃利将军在参议院委员会作证时的讲话，称俄罗斯构成“长期”且“日益增长”的威胁。助手们将这条消息转发给了赫格塞斯，以此证明卡沃利将军正在破坏争取普京支持的努力。据知情官员透露，赫格塞斯对他的幕僚长卡斯帕咆哮道：“解雇卡沃利！”如果不是卡斯帕指出，若卡沃利被解职，一位欧洲将军将暂时负责美国在欧洲的核力量，卡沃利将军很可能成为赫格塞斯担任国防部长后清洗的至少二十多名高级军官之一。
4月8日，卡沃利将军出席了众议院委员会的听证会。不过，在这次会上，首先，卡德威尔在五角大楼的盟友凯瑟琳·汤普森作证说，“持久和平的轮廓正在显现”，初步停火——大概是指暂停能源袭击——正在生效。
随后，卡沃利将军发表了讲话。他显然没有意识到自己差点被解职，再次警告了俄罗斯的威胁。这一次，国防部长给他打了电话，据一位了解谈话内容的官员透露，国防部长告诉他，他的“言辞、举止和证词”都在破坏总统的权威。将军问他说了什么。“重要的不是你说了什么，而是你没说什么，”国防部长回答说。“你没说停火，没说和平，也没说谈判。”
事实上，最初的停火协议形同虚设，双方都在指责对方违反协议。乌克兰同意延长停火期限，而俄罗斯拒绝了。
就连特朗普也不得不问：“普京究竟是真想达成协议，还是想要整个乌克兰？”一位助手说，总统开始怀疑自己“完全高估”了讨好普京的能力。几周后，一位欧洲高级官员与普京通了电话。泽伦斯基已经做出了很多让步，特朗普也提出了很多好处。“依我看，特朗普的立场和你的立场非常接近，”他对俄罗斯总统说，“你为什么不同意停火，并让美国解除制裁呢？”
“我们想要和平，”普京回答道，但是重申了他的最高要求：他不仅想要所有争议领土，还希望美国和欧洲承认他主张的合法性。
这位欧洲官员后来敦促维特科夫采取更多主动措施，促使普京回到谈判桌前。维特科夫传达的信息是：“我们已经尝试了所有能想到的办法。但都行不通。我们最终意识到，或许他们只需要拼死一搏。”
第七节 “事实上的反乌克兰政策”
俄军和乌军的接触线绵延750英里。到今年6月，战争的两条“向量”——口水战与血和子弹的战争——正在这条线上的同一点汇聚：一个名叫波克罗夫斯克（Pokrovsk）的地方。
自2024年7月以来，俄军愈发将兵力与火力对准这座城市。波克罗夫斯克战前是一个拥有6万人口的铁路枢纽；如今，它已沦为一座空城市——不足2,000人仍在废墟中苦守。俄军损失惨重，伤亡多达数以万计。但波克罗夫斯克仍未失守。
不过，对普京及其将领而言，这座“鬼城”却是黄金——在这场历时多年的、意在夺取顿涅茨克州全境的战役中，它将成为又一座奖杯。若普京最终拿下波克罗夫斯克，就能向特朗普传递一个信号：俄罗斯的胜利不可避免。
对乌克兰及其支持者而言，波克罗夫斯克提出的却是另一个问题：美国是否会提供弹药来维系乌克兰的防线，从而让普京明白，拿下波克罗夫斯克的代价高得难以承受？
这个问题，正处在五角大楼内部汹涌的强大暗流中心。
卡沃利将军以及其他长期支持乌克兰的人，依旧深深投入这项事业。万斯的盟友——如科尔比和考德威尔——则急于开始扣住弹药不发。
他们的弹药投入指向别处——亚洲，用以对冲亚国对台湾的企图；以及中东，那里与伊朗的战争阴云正在积聚，而在加沙作战的以色列正向美国要求约10万发155毫米炮弹。这个数量相当于美国军方已经要被消耗殆尽的库存中的很大一部分。
三年来，即便五角大楼仍在艰难提升关键武器的产能，拜登政府仍源源不断向乌克兰投入弹药。万斯的盟友不愿承担这种风险。
一位美国高级军官这样说：“他们认为乌克兰已濒临失败。即便经验证据显示恰恰相反，他们也还是这样认为。相反，他们似乎觉得这意味着应该帮助乌克兰更快失败，好尽快把事情了结。”
夹在中间、手握阀门的人，是赫格塞斯。他在这种局势中行事的指南，是一张所谓的“红绿灯图表”。
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这张“红绿灯图表”把五角大楼某些弹药的库存数量，与全球各地作战计划所需数量进行对比。如果某类弹药的库存少于所需数量的一半，就会被标为“红色”。赫格塞斯有三种选择：停止提供“红色”弹药、将供应减半，或按待定比例削减。他也可以维持现状。
今年2月，考德威尔及其盟友建议赫格塞斯开始扣住一系列关键弹药。部长却选择维持原路线。他告诉他们，他不想走在总统前面，也不想危及那份矿产协议。（该协议将于4月签署。）
3月，在特朗普取消了“椭圆形办公室风波”后实施的援助冻结之后，考德威尔及其盟友建议维持现状，但有一个例外——拜登在卸任前不久承诺给乌克兰的美制155毫米炮弹。（五角大楼仍可提供从海外采购的炮弹。）这些炮弹由M777榴弹炮发射，是乌克兰在2022年反攻成功的关键。尽管乌克兰越来越依赖国产攻击无人机，155毫米炮弹仍是其武库中的“主力干活者”。考德威尔告诉赫格塞斯，五角大楼库存已岌岌可危；切断供应是迫使欧洲加码的唯一办法。
赫格塞斯的幕僚长卡斯珀徒劳地试图劝阻他的上司：要挡住俄军，乌克兰需要的炮弹数量超过欧洲所能提供。但赫格塞斯在未作宣布的情况下下令冻结。一些美军军官称之为“影子禁令”。
因此，在整整三个半月里，成千上万发炮弹就那样堆放在德国西部的美国陆军弹药库的托盘上等待。这也是为什么卡沃利将军及其团队一封接一封地发邮件恳求放行；也正因此，事情最终落到基恩将军（一位福克斯新闻评论员）头上：他先到五角大楼拜访赫格塞斯，然后致电总统，才让“列车”重新启动。（基恩将军拒绝置评。）
一位美国高级军官说：“上一次我确认时，我们的政策还是支持乌克兰。总统说要恢复发运。而五角大楼里这些人却在阻止这件事发生——他们拖拖拉拉、在车轮上塞木棍让它不好滚动，以这些阴损的小动作放慢支持，从而制造出一种事实上的反乌克兰政策。”
在波克罗夫斯克附近，一位化名“亚历克斯”的指挥官正在接受配给的155毫米炮弹。每天只有200发。他的士兵只能打击侦察无人机发现的50个目标中的5个。“这不足以守住战线，”他解释道。
亚历克斯曾在巴赫穆特作战。那也是一座小城，曾一度似乎承载了整场战争的全部赌注。他目睹了战争的演变。“在巴赫穆特，是乌克兰士兵与俄罗斯士兵在战壕里面对面，”他说。而在波克罗夫斯克，“杀死俄罗斯人的更多是无人机，而不是子弹和炮弹。”
即便如此，乌克兰仍处于劣势——在无人机、兵力，以及那些主力炮弹上。“炮弹越少，我们伤亡越多，”亚历克斯说，“这是直接相关的。”
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6月11日，就在赫格塞斯向参议院一个小组委员会作证、称拜登承诺的弹药“仍在流动”的同一天，他签署了更新版“红绿灯图表”。新图表要求欧洲司令部在向乌克兰发送“红色”弹药前必须获得他的许可。相关交付随即暂停，等待赫格塞斯给出明确指示。
新任参谋长联席会议主席丹·凯恩将军对那些因该命令而上门质询的同僚说：“我这辈子从没见过这种事。”（原参谋长联席会议主席布朗将军在今年2月下旬被解职。）
卡沃利将军将于7月1日退休。他给赫格塞斯发去一份美国军官称为“终局开端”的备忘录：乌克兰正在缓慢失利；如果五角大楼不提供更多弹药，他们会输得更快。
欧洲方面此前已制定计划，先用现有武器库存武装乌克兰，并为自身及乌克兰采购新的美制弹药。然而，这些武器不可能立刻到位；扩大生产线需要时间，生产弹药也需要时间。而在各方库存都被消耗殆尽的情况下，欧洲和乌克兰还不得不排队、排在美军之后，才能购买新武器。
乌克兰需要的不仅是炮弹。如果说155毫米炮弹是被冻住的“红色”弹药中最基础的一类，那么技术含量最高的则是PAC-3“导弹段增强型”拦截弹。没有其他装备能像它那样有效击落恐吓乌克兰城市的俄军弹道导弹；只有美国人能提供这样的拦截弹。而它们也长期短缺——每月产能仅能下线约50枚。
当乌克兰得知自己将拿不到按计划应获得的那批拦截弹时，俄军的打击正在加速。5月，俄军向乌克兰发射了45枚弹道导弹；6月将发射59枚。到6月底，乌克兰的PAC-3库存将降至16枚。
乌克兰空军报告称，7月3日18点到次日清晨，俄军向基辅发射了539架攻击无人机和7枚弹道导弹，这是俄军对乌克兰首都最猛烈的轰炸之一。2名平民死亡，另有31人受伤。波兰大使馆也被坠落碎片损坏。
7月4日，凯洛格给总统打电话说：“战争就是这样失控的。”他解释了“红绿灯图表”，并提及波兰的北约成员国身份。随后，特朗普指示他转告赫格塞斯：立即调拨10枚PAC-3。
两周后，这10枚拦截弹仍未发出。凯洛格从基辅返程时在德国的威斯巴登停留。那里的官员告诉他，五角大楼正在对向乌克兰交付的一系列弹药进行“计量式”投送（按量控制）。回到华盛顿后，他前往五角大楼。
“你们在放慢速度。这会要了他们的命，”他对赫格塞斯说。
“没有，我们没有，”部长回道。凯恩将军当时也在场，此刻插话：“欧洲盟军最高司令要什么，它们就得到什么。”他指的是新任欧洲盟军最高司令亚历克苏斯·G·格林凯维奇将军。
到当月月底，乌克兰人终于收到了30枚拦截弹。
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在负责政策事务的副部长科尔比办公室里，有一个规模很小的乌克兰问题专家团队——大约六个人。6月底，一位美国高级军官拜访了这支团队。“他们简直连‘乌克兰’这个词都不敢说，”他回忆道。
在拜登政府时期，乌克兰在华盛顿与基辅的官员几乎与这些专家保持持续联络。如今，俄军对乌克兰城市的无人机打击升级，乌克兰急需相对便宜的拦截手段。一位负责基辅防空的将军回忆说：“我们一直给在华盛顿的乌克兰团队发消息。我们说我们需要更多拦截无人机的装备。但突然之间，他们就不再回应了。”
消息从赫格塞斯办公室传下来：未经明确许可，这些美国专家不得与乌克兰方面沟通。一些赫格塞斯的助手表示，他们怀疑这些专家会试图破坏把拦截弹及其他关键弹药转向中东的努力。
深夜和周末，乌克兰人会收到五角大楼旧联系人发来的信息：“我们还在，但我们什么也做不了。对不起。”
寒意沿着军阶向上蔓延。
凯恩将军在4月宣誓就任参联会主席。直到8月，他才与乌克兰方面的对等官员通上电话。
一位美国高级军官解释道：“这百分之百就是波尔布特【柬埔寨党和国家领导人，“波尔布特执政期间，政治上大力打压异见者，清洗显贵、教徒和知识分子，通过树立个人崇拜控制舆论；经济上实行激进政策和极‘左’路线，剥夺公民私人财产，取消城市，废除商品、货币、工资制度，实行平均分配的全民供给制。其统治使柬埔寨国家经济全面崩溃，并导致了至少200万柬埔寨人民的非正常死亡。”引自《百度百科》】。这里有很强的列宁主义味道：比如我们告诉你天空是绿色的，于是天空就是绿色的。”
第八节 “奏效之策”
在许多方面，美国和乌克兰的伙伴关系正在瓦解。但与此同时，一种截然不同的叙事悄然展开，其核心是中央情报局。
尽管国防部长赫格塞斯边缘化了支持乌克兰的将军们，但中情局局长拉特克利夫却始终保护着他手下官员在乌克兰的努力。他维持了中情局在乌克兰的全部存在；甚至增加了对该国项目的拨款。当特朗普三月份下令冻结对乌克兰援助时，美军迅速切断了所有情报共享。但当拉特克利夫解释了中情局官员在乌克兰面临的风险后，白宫允许该机构继续共享有关俄罗斯在乌克兰境内威胁的情报。
如今，中情局正在精心策划一项计划，至少可以争取一些时间，让俄罗斯更难利用乌克兰人难得的弱点。
拜登政府最终启用的一项强有力工具——向乌克兰提供美国援乌的陆军战术导弹系统需要的俄罗斯境内目标的情报——实际上已被特朗普撤回。但另一项类似的武器仍然有效：允许中央情报局和乌克兰军方官员共享俄罗斯境内目标情报，并为乌克兰无人机打击俄罗斯国防工业基地的关键设施提供其他协助。这些设施包括生产“高能材料”（用于炸药的化学品）的工厂以及石油工业设施。
在特朗普政府执政的最初几个月里，这些打击行动零散不定，收效甚微。乌克兰军方和情报机构相互竞争，各自依据不同的目标清单开展行动。俄罗斯的防空系统和电磁干扰器使它的高能材料设施几乎坚不可摧。在炼油厂，无人机撞击储油罐，引发的爆炸虽然吸引了媒体的眼球，但除此之外几乎没有任何实际效果。
6月，处境艰难的乌克兰军方官员与中央情报局的同行会面，共同制定一项更加协调一致的乌克兰行动。行动将完全集中于炼油厂，并且不是攻击储罐，而是瞄准炼油厂的阿喀琉斯之踵：一位中央情报局专家发现了炼油设施上的一种连接器，这种连接器极难更换或维修，一旦损坏，炼油厂就会停产数周。（为了避免遭到报复，中情局不会提供副总统万斯的盟友想要用于其他优先事项的武器和其他设备。）
随着行动开始取得成效，拉特克利夫与特朗普进行了讨论。总统似乎听取了他的意见；他们经常在星期天一起打高尔夫球。据美国官员称，特朗普赞扬了美国在打击俄罗斯能源产业中发挥的秘密作用。他告诉拉特克利夫，这些行动让他可以否认责任，并拥有了筹码，因为俄罗斯总统一直在“耍他”。
据美国情报部门估计，这些能源打击行动每天将给俄罗斯经济造成高达7,500万美元的损失。中央情报局还获准协助乌克兰无人机打击黑海和地中海的俄国“影子舰队”船只。这样的打击还让俄罗斯境内开始出现排队加油的景象。
一位美国高级官员表示：“我们找到了一种有效的方法。”但他随即补充道：“这种方法能持续多久，我们不得而知。”
第九节 “我们争论的焦点是鸡毛蒜皮小事”
凯洛格告诉同事，他知道事态将如何发展：尽管迄今为止局势风云变幻，未来也难免如此，但最终的算计却越来越接近残酷的土地分配。
他当时正在读一本名为《罪人》的书，这是一部充满愤怒的讨论战争的著作，出版于1940年，当时纳粹德国刚刚占领了挪威和法国。书中列举的“罪人”指的是英国15位政客。作者指责他们对希特勒采取绥靖政策，而未能做好英国军队的战争准备。
“我拒绝成为罪人，”凯洛格对一位同事说道。
在一次总统办公室会议上，他仍然希望能够挽回乌克兰在领土割让问题上的一些权益，于是提出了一项土地交换方案。在这个“二加二”方案中，普京将从扎波罗热州和赫尔松州撤军，而乌克兰则放弃顿涅茨克和卢甘斯克两州的剩余土地。凯洛格承认，这个计划是孤注一掷。特朗普告诉他：“普京可能不会接受。”尽管如此，他还是指示维特科夫：“把这个方案转达给普京。”
他们于8月6日会面。普京没有接受；他绝不会自愿割让领土。但维特科夫听到了他认为的突破性进展。据一位特朗普顾问透露，这位特使向特朗普汇报说，普京告诉他：“好吧，好吧，我们无法达成停火协议。我们会这样做，我们会达成最终和平协议，而这个和平协议就是顿涅茨克的平衡。”
实际上，协议的内容远不止于此。
在后来的“三加二”方案中，俄罗斯人还将保留克里米亚，并获得他们还没有占领的卢甘斯克州的最后一块领土。他们没有像凯洛格提议的那样从赫尔松和扎波罗热两州撤军，而是保留了已经占领的领土。这个方案虽然不是普京长期以来所要求的完全控制，但对俄罗斯来说仍然有利得多。
会后，特朗普称赞此次会晤“成果丰硕”，并邀请俄罗斯总统访问阿拉斯加。
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阿拉斯加峰会是两位总统在特朗普第二任期内的首次面对面会晤，而此次会晤也让人回想起过去几次令人尴尬的峰会——尤其是2018年的赫尔辛基峰会。在那次峰会上，特朗普无视自己情报机构的调查结果，站在普京一边，声称他看不出俄罗斯有任何理由干预2016年美国大选。
特朗普过于急切，可能会被人利用，而选择阿拉斯加作为峰会举办地，更让人担忧。考虑到阿拉斯加与俄国的历史渊源，此举似乎意在欢迎普京结束外交流亡重返阿拉斯加。8月8日，特朗普在宣布峰会时告诉记者：“我的直觉告诉我，我们有机会实现和平。”
8月15日，中央情报局局长拉特克利夫陪同总统飞往阿拉斯加，并在会晤前向他汇报了“我们掌握的”普京的意图。这与特朗普的直觉相悖；中央情报局认为，俄罗斯人对结束战争毫无兴趣。一位美国高级官员这样描述这一评估：“特朗普不会如愿以偿。他只会把阿拉斯加之行变成一场作秀。”
在阿拉斯加的安克雷奇机场，两位总统并肩乘坐特朗普的装甲车“野兽”，普京则面带微笑地向镜头挥手致意，拉开了这场“作秀”的序幕。会晤结束后，两人各自发表了声明，含糊地提及了达成的协议。
他们没有接受任何记者提问。这让全世界猜测他们究竟达成了什么协议。但据两位特朗普顾问透露，普京重申了他之前对维特科夫所说的话：如果能拿下顿涅茨克剩余的三分之一，他就会结束战争。
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为什么不呢？据一位特朗普顾问透露，在特朗普看来，顿涅茨克最后三分之一的土地只不过是一小块“美国人闻所未闻”的狭长地带。
“房地产商会想，‘好吧，我们已经就协议的其他条款达成一致，但现在却在为一些细节争论不休，就像为鸡毛蒜皮小事争论一样，’”另一位顾问说道。
在访问阿拉斯加三天后，泽伦斯基和七位欧洲领导人抵达华盛顿，他们的任务是教育特朗普，让他明白这三分之一土地的意义重大。
在拥挤的椭圆形办公室里，他们解释说，从顿涅茨克撤军将使俄罗斯有机会威胁乌克兰的一些最大城市——哈尔科夫、赫尔松、敖德萨和基辅。一位特朗普顾问说，从顿涅茨克到基辅之间“就像一片长长的牧场”，没有任何天然屏障。
从一开始，特朗普谈判立场的关键就在于假定俄罗斯战场实力强大而乌克兰实力薄弱。如果泽伦斯基不放弃那块狭长的土地，俄罗斯人轻易就会夺取它。
现在他重申了这一论点，凯洛格插话道：“，这纯属胡扯。俄罗斯人并非不可战胜。”参谋长联席会议主席凯恩将军也赞同这一观点：他说，俄罗斯军队软弱无能。没错，波克罗夫斯克可能会沦陷。但正如美国情报机构当时评估的那样，俄罗斯人需要长达30个月的时间才能占领顿涅茨克的那部分地区。（今年12月份，他们将时间缩短至20个月或更短；一些白宫顾问甚至认为只需8个月。）
但这不会是近六个月前特朗普椭圆形办公室那场激烈争吵的重演。
特朗普曾对助手们说，在他拥有环球小姐选美大赛时，乌克兰参赛选手往往是最漂亮的。现在，他脱口而出：“乌克兰女人真漂亮。”
“我知道，我娶了一位，”泽伦斯基回应道。
特朗普解释说，他的老朋友，拉斯维加斯大亨菲尔·鲁芬，娶了一位前乌克兰小姐奥列克桑德拉·尼古拉延科；总统正是通过环球小姐选美大赛认识了她。他当场给鲁芬打了电话。鲁芬又让妻子接听。特朗普也把电话给了泽伦斯基，接下来的10到15分钟里，房间里的气氛仿佛凝固了：泽伦斯基和尼古拉延科两人用乌克兰语交谈。
尼古拉延科女士谈到了她仍然住在敖德萨的家人。“泽伦斯基很惊讶他们没有离开，”她回忆起那次通话时说道。 “我父亲不愿离开。他是一位老派军官。他相信，如果他离开，就什么也回不来了。他想留在他的家乡，他的土地，他的国家。”
“你能感觉到房间里的气氛变了，”一位在场的官员说。“气氛骤然降温。大家都笑了。这建立了一种人与人之间的联系。这是一种心灵的交流。它让泽伦斯基和特朗普之间有了更人性化的互动。”
一个月后，在纽约联合国大会开幕式上，特朗普称泽伦斯基是“一位伟人”，并表示后者“进行了顽强的斗争”。之后，他在Truth Social网站上写道，在了解了“乌克兰/俄罗斯的军事和经济形势”后，他相信“在欧盟的支持下，乌克兰有能力战斗并赢回整个乌克兰，恢复其原貌。”
就连总统的大多数高级顾问都对这种看似突然的转变感到惊讶。但据一位顾问透露，他此举意在震慑俄罗斯。
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10月16日，特朗普与普京通话——这是自阿拉斯加之行以来两人的首次对话。在纽约，泽伦斯基向特朗普阐述了乌克兰近期在战场上取得的进展。如今，普京却彻底颠覆了这一说法，特朗普也回到了他惯用的论调：俄罗斯正在取得胜利。
凯洛格曾多次告诉总统及其助手，要求泽伦斯基放弃顿涅茨克的控制权在道德上是错误的。他说，普京不可信赖，他不会遵守协议；整个乌克兰都将面临危险。从一开始，他就敦促总统“在与普京的谈判中承担更大的风险”，通过制裁加大施压力度。
特朗普原定于10月17日在白宫会见泽伦斯基。但即便凯洛格当时仍是乌克兰特使（至少名义上如此），他也不在邀请名单上。早在八月份，泽伦斯基与特朗普关系缓和期间，他就在总统的椭圆形办公室里。当时，这位乌克兰总统走到一张克里米亚的大地图前。
特朗普长期以来一直指责前总统奥巴马在2014年放任俄罗斯从乌克兰手中夺取克里米亚半岛。“八年来，俄罗斯‘碾压’了奥巴马总统，变得越来越强大，吞并了克里米亚，还部署了导弹。真是软弱！”他在2017年的“推特”平台上发文说。
现在，总统问泽伦斯基：“你们损失了多少士兵？”
“没有，”乌克兰人回答道。（实际上，数量是一个，也可能是两个。）
特朗普问为什么，他说：“我们没有战斗。”特朗普又问为什么，他回答说：“你让我们不要打。”
现在，为了实现他的诺贝尔和平奖目标，特朗普准备告诉泽伦斯基，不仅要放弃俄罗斯自全面入侵以来占领的领土，还要放弃俄罗斯尚未占领的宝贵领土。他不仅仅是告诉乌克兰人不要战斗，而是要告诉他们放弃十多年来为之战斗甚至牺牲的一切。
在10月与泽伦斯基会面的前一天晚上，总统联系了凯洛格，请他前来。第二天，特朗普和他的助手们确实向泽伦斯基施压，要求他放弃顿涅茨克的剩余领土。后者进行了强烈的反驳。维特科夫悄悄地向泽伦斯基的高级顾问叶尔马克示意，两人走到外面。“你得让他冷静下来，”维特科夫对叶尔马克说，“情况不妙。”
回到室内，叶尔马克看向在场的乌方代表鲁斯捷姆·乌梅罗夫，说道：“泽伦斯基总统，让鲁斯捷姆发言。”泽伦斯基总统关掉了麦克风，乌梅罗夫及时将两位领导人从冲突边缘拉了回来。
会后，凯洛格告诉泽伦斯基，他未能出席。
“特朗普总统想让我去给泽伦斯基施压，”他告诉一位同事，“但我不想那样做。”（他后来告诉白宫，他将在年底离职。）
第十节 争分夺秒达成协议
接下来是两个半月紧张刺激的外交斡旋：一切都是为了让一方跨越其最强硬的底线，而另一方则在其顽固的要求上做出让步。
10月14日，维特科夫致电普京的亲密助手乌沙科夫。就在几天前，特朗普宣布了一项由维特科夫和库什纳斡旋达成的协议，结束了加沙地带的冲突。现在，这位特使向俄罗斯方面游说，希望就乌克兰问题达成类似的协议。公开渠道和秘密渠道的紧张局势再次升级，这一次的导火索是一封信。
据三位美国官员透露，9月份在纽约，拉夫罗夫曾告诉鲁比奥，他认为特朗普在阿拉斯加做出的承诺，是迫使泽伦斯基放弃顿涅茨克剩余的领土。
美国官员现在得知，拉夫罗夫曾指示俄罗斯驻华盛顿大使馆发一封信给鲁比奥，要求特朗普公开承认此事。美国官员表示，尽管特朗普对普京在阿拉斯加提出的结束顿涅茨克战争的提议做出了积极回应，但他并未承诺会强迫泽伦斯基接受这一提议。
特朗普及其顾问对这封信感到不安。但俄方告知他们说，普京并未授权这封信。他们便认为这是拉夫罗夫的一次权力游戏。
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10月22日，在这种紧张局势下，特朗普做了他长期以来一直不愿做的事情，以免普京就此罢休：他指示财政部对俄国最大的两家石油公司实施制裁。一位顾问解释说，总统此举“是在向俄国发出警告：‘别惹我。’”
普京并没有就此罢休。他把拉夫罗夫排除在莫斯科举行的俄美高级别会议之外，并派遣德米特里耶夫前往迈阿密海滩与维特科夫会面。
维特科夫和库什纳已经开始起草一份最终成为28点和平方案的文件。10月最后一个周末，他们与德米特里耶夫在维特科夫海滨住宅的书房里会面。俄罗斯方面提出了一些措辞建议。库什纳则将这些建议输入笔记本电脑。
11月中旬，乌克兰谈判代表乌梅罗夫也来到维特科夫的书房，又提出一些措辞建议，库什纳随后将其补充进去。
最终的文件包含许多对俄国有利的条款。但在几个重要方面，它不如美国早先提出的方案那样有利，而且也不像人们普遍认为的那样有利。
在之前的会谈中，俄国要求乌克兰同意大幅削减军力。该计划指出，乌克兰军队最多只能拥有60万士兵。
另一点写道：“克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克应被事实上承认为俄罗斯领土，包括被美国承认。” 这意味着美国政府实际上将承认俄国控制这些地区。而在之前的讨论中，美国曾告诉俄国，美国准备在法律上承认这些地区是俄国的一部分。
该文件还包含美国的安全保证，其中包括如果俄国斯发动新的入侵，美国将采取“强有力的协调军事回应”。
然而，对乌克兰来说，最大也是最不可能克服的障碍仍然存在，这一点在一个小条款中以外交辞令的形式表述为：“乌克兰军队将从他们目前控制的顿涅茨克地区撤出；该撤离区将被视为一个中立的非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土。”
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11月19日，陆军部长丹尼尔·P·德里斯科尔前往基辅。几个月前，乌克兰发动了一次惊人的突袭，即“蜘蛛网行动”。乌军在这次行动中，用价值10万美元的无人机击毁灭了价值近100亿美元的俄国军用飞机。美国军方需要从乌克兰的无人机技术进步中学习很多东西；德里斯科尔此行的目的是参观一些无人机制造厂。
德里斯科尔是副总统万斯的亲信，如今副总统和鲁比奥又委派他执行另一项任务——向乌克兰施压，迫使其接受和平计划。他们认为时机已到：俄军正在波克罗夫斯克推进，泽伦斯基总统正深陷腐败丑闻。
他们给德里斯科尔下达了任务：明确表示美国无力继续向乌克兰提供武器；特朗普总统对这些武器有其他优先考虑——在亚洲、中东和拉丁美洲。德里斯科尔要明确表示，如果没有达成协议，乌克兰将不得不独自作战，没有美国的支持。
据描述与泽伦斯基及其助手会晤的乌克兰和美国官员透露，德里斯科尔在传达这一毫不妥协的信息时，也表达了一些软硬兼施的姿态和些许同情。他告诉乌克兰人，现在就达成协议，美国军方将帮助建立一套实体屏障和武器系统网络，以阻止俄国吞并更多领土。同时，乌克兰的战后重建也将从中受益。但如果现在拒绝达成协议，这一切都不会发生。
“我们爱你们。你们所做的一切令人瞩目，”德里斯科尔对他们说。“但我们将无法继续向你们提供援助，欧洲的情况也是如此。”
乌克兰人反驳道：“听着，俄罗斯人在战场上付出了惨重的代价。”
“当然，他们确实如此，但他们愿意付出代价，”德里斯科尔回应道。然而，“随着时间的推移，你们正在失去越来越多的领土。所以你们还在等什么？”
“事实就是如此，”德里斯科尔总结道，“我必须对你们完全坦诚。”
这当然不是乌克兰人想听到的。但事情已经发展到如此地步。
“谢谢你的坦诚，”乌梅罗夫回答道。
几天后，在日内瓦讨论进一步完善该计划、包括将乌克兰军队人数的上限提高到80万人时，维特科夫传达了一个听起来截然不同的信息。
“我们不会抛弃你们，”他在德里斯科尔面前对乌梅罗夫说。“我们不会要求你们做出一个让你们感到不舒服或认为对你们国家不利的决定。”
乌克兰人如今早已习惯了这种矛盾。正如一位乌克兰官员所说：“实际上，德里斯科尔和维特科夫对我们说的都是同一句话：‘我们是认真的。我们希望你们明白，我们希望这一轮谈判能够取得成果，我们希望尽快达成协议。’”
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在2024年11月的美国选举日之前，特朗普至少83次承诺，他可以在上任后的一天之内结束战争。他甚至在上任之前就做出这样的承诺。“与某些事情相比，这很容易，”他在2023年6月在华盛顿说道，“我可以在24小时内完成这件事。”
12月28日，星期天，特朗普与普京通了电话，随后在海湖庄园会见了泽伦斯基。在随后的新闻发布会上，特朗普和泽伦斯基吹嘘他们取得的进展。泽伦斯基表示，双方在美国对乌克兰的安全保障问题上完全一致；而乌克兰战后繁荣的计划正在最终敲定中。
那么顿涅茨克地区的归属又如何决定呢？ “这是他们需要解决的问题，”特朗普说。他继续说道：“有一两个非常棘手的问题，非常难解决的问题。但我认为我们进展顺利。今天我们取得了很大进展。但实际上，我们在过去一个月里一直在努力。这不是一天就能完成的协议。这非常复杂。”
原文出处：https://www.nytimes.com/interactive/2025/12/30/world/europe/ukraine-war-us-russia.html，2025年12月31日查阅。
(胡景北翻译整理）
“夜话”2026年第1期，2026年1月1日
注：本文可以作为我每日发送的俄乌战争简明信息的辅助内容。但由于难以用微信“群发助手”发给该简明信息接受者，因此采用微信公众号方式。